右，某启：绵力支离，辄露投闲之请；纶言温厚，遽推从欲之恩。事与愿谐，感深涕下。伏念某赋性迂阔，遭时盛明，徒以家声，早尘器使。谏垣将幕，曾屡试以无堪；泽国山城，迨三黜而何补？以勤裨拙，沈迷簿领之劳；有过知非，憔悴风涛之险。尚获神明之殛，再罹嗣息之殃，悲苦缠心，惊遑失志。畏郡条之瘝旷，累部使之庇容，陈力知难，叫九阍而沥恳；量能授职，叨一札以颁荣。解剧东藩，分班西洛。身閒名美，犹肃台仪；禄厚责轻，真同吏隐。此盖某官义均锡类，德重包荒，曲全衰晚之踪，俾逭谴诃之域。青泥脱翼，敢忘吏部之仁？斗水活鳞，永识监河之赐。载思感遇，罔罄敷陈。

臣访闻京东、河北路往年将市易大方茶搭算脚息，召人通抵产赊请，限半年纳钱，多是浮浪贪债之人，及不逞子弟，蒙昧尊属，虚供抵当，赊请出外，减价破卖。洎至限满催钱，不免抑勒。尊长认纳，往往破薄资产，偿还未足。后州县买茶官更作饶限名目，再赊一番，暗令填纳旧欠，其何以堪？虽蒙朝廷宽恩蠲放息钱外，尚有欠数，每县约二三万贯。去年又差官将此等现在茶于两路催促变卖，诸州至今不住俵与属县卖茶，仍限半年送纳本息。缘河北水患之后，生民无聊，京东亦有灾伤去处，惟宜百计存恤，庶使安居。若更将上件茶赊放与人，立限督敛，则民间愈见凋弊。况此茶积压岁久，多有陈毁损坏，强民赊请，岂不重困？伏望朝廷详察，指挥转运司委官定验，陈坏不堪者并行毁弃外，馀即减定价直，分擘于自来货卖得行处，召人以现钱收买。所贵不为两路烦扰之弊。

〔贴黄〕臣今奏请，盖为逐处卖茶官惟务办其职事，不恤困穷，积日累久，民力转耗，须委署转运司审详措置。伏乞采纳施行，以广德泽。若只令卖茶官相度，则无益于事。

伏见朝廷以福建、江西、湖南等路盐法之敝流毒生灵，遂遣使按视，具得其实，谴黜聚歛之吏，以慰困穷之民，天下皆知公议之不可废也。然事治其终而不治其始，罪加于小而不加于大，岂所谓「无偏无党」之道哉！盖熙宁中章惇察访湖南日，尝牒本路提点刑狱朱初平措置盐事，直成般运广盐添额出卖之法。当时元未施行，及惇参知政事，秘书丞郏亶者，邪险急进，素为惇所善，迎合惇意，推仿湖南之法，率尔论奏乞般广盐于江西出卖，朝廷信之，遂以亶所奏，付蹇周辅往江西相度，惇乃将亶所说盐事文字又亲为小简封送周辅，其简云「郏秘丞言盐事甚备，恐欲知利害之详（郏亶文字并章惇简见在蹇周辅处，乞取索照会。）」，所以蹇周辅顺承风旨，立成江西之法，添额最重，为害最深。然则江西之法乃惇主之于内，周辅行之于外，情状表里，灼然可见。其后惇为门下侍郎，周辅知开封府，于元丰六年十二月，周辅又奏乞荆湖南路郴、道州邻接韶、连二州，可以通般广盐数百万代淮盐出卖，却攒那旧卖淮盐于潭、衡、永、全、邵等州，并乞依仿江西、广东路条法施行。当月十八日，章惇奉圣旨差本路转运判官陈偲、提举常平等事张士澄计会，本路提刑司根检。章惇昨往本路察日访牒朱初平相度盐法一宗文字，看详措置闻奏，并送下郏亶奏请，亦乞郴、道、全州般卖广盐，并委陈偲等相度，是致偲等立成添额之法。施行未久，一路骚然，上烦朝廷遣使按察。臣今伏详按察陈次升奏状内明言元丰六年十二月蹇周辅所奏奉圣旨委陈偲等相度，仍令检章惇牒朱初平一宗文字看详措置，及送郏亶状亦付陈偲等（陈次升奏状见在刑部，乞取索照会。），于是又见湖南之法亦出于惇，其迹甚明，无可疑惑。盖惇始立湖南之法，虽未行于本路，而江西依仿推行，已有厚利，遂讽蹇周辅、郏亶各令奏请已，独立而行之。然则江西、湖南运盐添额之害，皆惇所倡，周辅辈从而和之也。按惇备位二府，不以道辅朝廷，而乃首建邪议，与小人相附会，茍利肆毒，贻害生民，其罪甚大。今蹇周辅、张士澄、魏伦、朱彦博等皆已黜逐，而惇独不问，非大公至治之法，无以戒天下。惇虽以悖慢罢免，而运盐之过未治，意朝廷未知也。臣愚伏愿陛下付有司根治其罪，惩以典刑，使贼民罔上之臣少知畏惧。臣又闻惇于熙宁八年任三司使日，起请乞京东、河北榷盐，奏具状乃曰「河北、陕西并为边防，今陕西榷盐而河北独不榷，此祖宗一时误恩也」。彼朝旨依惇之请，召京东提举盐事周革入见，委陈朴、王子渊相度，将欲施行，为文彦博论奏，遂罢其事。然文案条目具在逐路运司，以致李察英、吴居厚、吕孝廉等检行旧法，使一道之民，罹此刻剥，其谋本出于惇。伏望圣慈一就根究施行，仍乞改正京东、河北盐法。

敕某等：州县之吏以千数，吾未始一登进于前而辨其贤不肖也，故命有司考其推荐之多者，参质其殿最以闻，朕则亲临而擢之。夫岂不重且慎哉！今汝等其选也，或属廷尉，或佐东观。往悉乃力，以服乃事，毋俾有坏，以负我重且慎之意。可。

敕某等：四海之广，郡县之众，朕所以付而治之者，转运使是也，顾非重哉！自京以东距于海，兼齐鲁之制，汝奕主之。自陕以西至于戎，尽秦汉之略，汝向主之。奕也有长厚之誉，向也有肤敏之实，并以材选而往将命，能称厥职，朕甚嘉焉。故各增尔秩一等，以昭陟明之义。尔其祗服。凡为吏，太刚则折，太柔则废，尔其戒之。维秉厥中，毋违我所以付治之意。可。

世称「一兔走衢，万人逐之，一人获之，贪者悉止」，分定故也。且年均以贤，德均则卜，古之制也。愿上惟先代成败之戒，下思逐兔分定之义（《魏志·袁绍传》注引《九州春秋》，又见《后汉·袁绍传》，又袁宏《后汉纪》二十九。）。

东方大国，莫如郓、青；愚臣何人，继命帅守。莅官兹始，揣己不遑。伏念臣器蕴至疏，智灵弗竞，遭会继明之始，越膺共政之图。三府空逮于六期，千虑蔑闻于一得。虽进退必由其道，常愿学乎圣人；而功烈如此其卑，终难收于士论。宽典刑于司败，假丘陇之便藩。报政稽期，实愧三年之鲁；改符易地，犹叨四履之齐。惟时东秦，号一都会，士知礼义，境控海山。厥民富饶，少敚攘之旧习；其俗舒缓，有平易之馀风。谨于承流，可以无事，曾是迂愚之品，获尘寄委之优。此盖伏遇皇帝陛下乾健而粹纯，丰中而光大，沈机以观变化，定鉴以御妍媸，人无遐遗，材以器使。臣敢不振厉衰境，激昂至恩。简礼去烦，稍究前修之治；推仁宣泽，庶求远俗之安。傥集涓微，仰酬覆焘。

维青丘带山为地，气深土渴，艺植之事，天泽是赖者，视他方为亟。岁春将穷，而时雨未沾。宿麦既苗，将厄其长。盛阳骄燥，疾沴且兴。守土之吏，不能率众戚以吁于神，吏则失职。惟神操纵阴阳，用赞化育，降食此土，休戚与同。若乃时其雨旸，相厥岁事，则神之职，又何失欤！